Incorporación de los principios de la agroecología en la gobernanza alimentaria

Si bien la agroecología se basa en principios que se aplican de diversas maneras según los contextos locales, los 10 elementos de la agroecología de la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura y los 13 principios de la agroecología del Grupo de Alto Nivel de Expertos en Seguridad Alimentaria y Nutrición ofrecen orientación sobre cómo los gobiernos pueden poner en práctica la agroecología a nivel normativo y agrícola. Estos principios se refieren a la gestión agrícola y ecológica de la agricultura y los sistemas alimentarios, así como a algunos principios socioeconómicos, culturales y políticos de mayor alcance. En función de los contextos políticos locales, se pueden aplicar, entre otras, las siguientes medidas para poner en práctica e integrar estos principios agroecológicos:

• Difundir y reforzar los conocimientos sobre agroecología:
  • Integrar y generalizar los valores, conocimientos y habilidades de la agroecología en todas las instituciones educativas (es decir, en la enseñanza, los incentivos a la investigación y los planes de estudio): La transformación de los sistemas alimentarios mediante la agroecología requiere cambiar los enfoques utilizados para estudiar, medir y evaluar el rendimiento agrícola, y pasar de la uniformidad de los indicadores (a menudo basados exclusivamente en el «rendimiento» y la «productividad») a una diversidad de indicadores multidimensionales que aborden al menos tres dimensiones fundamentales de la sostenibilidad: sociocultural, económica y ecológica.
  • Fomentar la cocreación transdisciplinaria, participativa y estructurada de la innovación mediante la participación de agricultores, organizaciones de pequeños agricultores, pueblos indígenas y otras partes interesadas, junto con especialistas en ecología, ciencias sociales, desarrollo rural, sociología, género, salud comunitaria y ciencias políticas, colaborando para diseñar, probar, evaluar y rediseñar soluciones, reconocer y abordar los desequilibrios de poder en los procesos de creación de conocimientos, y apoyar asociaciones verdaderamente inclusivas que empoderen a los pequeños agricultores y sus organizaciones. Es fundamental romper los silos institucionales y mejorar el pensamiento sistémico en la investigación y la formación. Los cursos interdisciplinarios a nivel de posgrado y pregrado deben incluir a actores no académicos. El conocimiento sobre las innovaciones agroecológicas requiere una investigación que combine el «saber hacer» y el «saber cómo».
  • Prestar apoyo para seguir desarrollando planes de estudios agroecológicos en colegios universitarios y universidades, y fomentar el intercambio entre las partes interesadas con experiencia e interés (procedentes de la investigación, la sociedad civil, las organizaciones donantes y el sector privado), basándose en iniciativas emergentes como los proyectos de la Red Regional de Investigación Multiactor sobre Agroecología (RMRN) financiados por la UE en África, que promueven la cocreación, el desarrollo de capacidades y la colaboración entre múltiples actores. El establecimiento de redes descentralizadas para estudios en agroecología reforzaría aún más el pensamiento sistémico y mejoraría los intercambios entre los diferentes poseedores de conocimientos.
  • Alinear los servicios de extensión con los principios agroecológicos: Reformar los sistemas de conocimiento y extensión para poner mayor énfasis en la participación y el aprendizaje social (por ejemplo, el aprendizaje entre agricultores y las demostraciones en las explotaciones agrícolas). Ampliar el uso de tecnologías de la información y la comunicación de bajo costo (por ejemplo, radio interactiva, redes sociales, otras aplicaciones y vídeos) para llegar a un gran número de personas, incluidos los jóvenes. La difusión innovadora de la información puede fortalecer las alianzas con el sector privado, los grupos de agricultores, los voluntarios, los trabajadores sociales y los jóvenes emprendedores en los sistemas de extensión y asesoramiento. Se debe hacer hincapié en la participación inclusiva, el papel central y el liderazgo de las mujeres, los pueblos indígenas, los jóvenes y las comunidades locales.
  • El reconocimiento y la interacción entre el conocimiento tradicional y científico como base de la agroecología. El reconocimiento de que los movimientos y redes de agricultores, las ONG y las organizaciones de base de los pueblos indígenas y las comunidades locales también poseen valiosos conocimientos técnicos y contribuyen a la sistematización del conocimiento, que puede amplificarse aún más con el apoyo del mundo académico, los expertos y las instituciones nacionales de investigación.
  • La promoción de redes de agricultores experimentadores, en particular aquellos que mantienen la agrobiodiversidad y la conservación en las explotaciones agrícolas, mediante intercambios de semillas y bancos de semillas.
  • Promover la síntesis, mejorar la accesibilidad y fomentar la utilización de los resultados de los estudios que aportan pruebas empíricas transdisciplinarias sobre los diversos beneficios socioculturales, económicos, medioambientales, agronómicos y productivos de la agroecología a nivel nacional y local. Promover proyectos y personas destacadas que combinen con éxito el mundo académico, los conocimientos tradicionales, los enfoques inclusivos y los componentes de investigación práctica que aportan beneficios a la sociedad.
  • Sensibilizar a los agentes financieros para que desbloqueen el crédito sobre el terreno para la producción agroecológica, aportando pruebas sólidas de cómo se reducen los riesgos tanto a nivel de explotación como territorial y, además, de cómo se garantizan los rendimientos financieros.
  • Desarrollar planes de seguros agrícolas adaptados a cultivos agroecológicos diversificados, garantizando un reparto equitativo de los riesgos.
  • Prestar asistencia técnica a los agricultores para mejorar el acceso al crédito subvencionado a través del sistema bancario, las cooperativas de crédito o el microcrédito.
  • Apoyar la transición de los agricultores convencionales hacia la agroecología mediante inversiones no reembolsables o créditos subvencionados, adaptados al perfil y las necesidades de los agricultores.
  • Apoyar el desarrollo de mediciones holísticas del rendimiento de la agroecología y de métricas para captar la alineación de las políticas con los ODS, basándose en la Herramienta de Evaluación del Rendimiento Agroecológico (TAPE) de la FAO, el creciente conjunto de trabajos sobre la «contabilidad del coste real» y otras métricas.
  • Utilizar metodologías de evaluación para fundamentar la formulación de políticas basadas en datos empíricos en materia de agroecología y demostrar cómo la agroecología puede mejorar la resiliencia de los ecosistemas y el clima, al tiempo que contribuye a la seguridad alimentaria y la nutrición (véaseEvaluación de los impactos de la agricultura y los sistemas alimentarios). Estos esfuerzos de investigación deben ir acompañados de campañas de promoción para dar a conocer los resultados y conclusiones de la investigación entre los responsables políticos y el público en general.
• Integrar la agroecología en las finanzas públicas:
  • Aprovechar los grandes mecanismos financieros para la agroecología (por ejemplo, los fondos del Fondo para el Medio Ambiente Mundial, el Fondo Verde para el Clima y el Fondo de Adaptación, así como la guía de inversión AE de Biovision) mediante la elaboración y presentación de propuestas de financiación para proyectos y programas de investigación para la transición agroecológica.
  • Apoyar a los donantes que ofrecen flexibilidad en la planificación y financiación de programas para destinar fondos a proyectos y programas de agroecología, incluida la eliminación de obstáculos para la financiación de fases posteriores del mismo proyecto o programa.
  • Establecer mecanismos para rastrear, medir y garantizar la transparencia en los flujos de inversión global y las subvenciones en los sistemas alimentarios, incluida la financiación de la agroecología (por ejemplo, utilizando el marco de la Coalición Agroecológica para evaluar las carteras de los donantes).
  • Garantizar que los instrumentos financieros faciliten el acceso al capital (por ejemplo, microfinanzas móviles, plataformas de préstamos entre particulares y financiación colectiva) que transformen sus prácticas basadas en principios agroecológicos para los agricultores (en particular los pequeños agricultores, las mujeres, los pueblos indígenas y los jóvenes), las organizaciones de productores, los proveedores de insumos y las empresas.
  • Mostrar y ampliar las mejores prácticas para financiar la agroecología, incluyendo los mecanismos de financiación innovadores existentes que apoyan tanto las iniciativas locales/de base como los esfuerzos gubernamentales, garantizando la toma de decisiones participativa y el seguimiento de los proyectos.
  • Reconsiderar las formas tradicionales de medir el éxito económico en la agricultura en favor de enfoques alternativos que tengan en cuenta factores como la reducción de riesgos, el ahorro de costes, la continuidad de los rendimientos y la diversificación de los ingresos.
  • Eliminar los subsidios que fomentan el uso insostenible de los recursos naturales, en particular los relacionados con daños ambientales, como los fertilizantes sintéticos y los plaguicidas, y establecer incentivos positivos que apoyen la transición hacia prácticas agroecológicas sostenibles. Aumentar los impuestos o las tasas adecuadas por el uso de recursos finitos (por ejemplo, el agua) en la producción agrícola.
  • Introducirprecios realesy otras metodologías de evaluación relacionadas (por ejemplo, contabilidad de costes reales, evaluación del ciclo de vida) para tener más en cuenta las externalidades asociadas a la producción agrícola. Véase Evaluación del impacto de la agricultura y los sistemas alimentarios.
  • Reformar las políticas de contratación pública para incentivar la adopción de prácticas agroecológicas, incluyendo precios premium garantizados y cuotas mínimas de compra para productos orgánicos y agroecológicos. VéaseIntegrar dietas saludables y sostenibles en la contratación pública.
• Apoyar los mercados locales/territoriales:
  • Apoyar los mercados locales, territoriales y regionales, los centros de procesamiento y las infraestructuras de transporte que proporcionan mayores capacidades de procesamiento y manipulación de productos frescos procedentes de pequeños y medianos agricultores que adoptan enfoques agroecológicos y otros enfoques innovadores, y mejorar su acceso a los mercados alimentarios locales y las cadenas de suministro. Las ciudades desempeñan un papel fundamental en la organización de la oferta y la demanda de la producción agroecológica. Pueden estimular la adopción de prácticas agroecológicas, ofrecer incentivos para la adición de valor y crear interfaces entre agricultores y consumidores (como mercados de agricultores, CSA y mercados específicos de productos), así como prevenir el desperdicio y la pérdida de alimentos.
  • Mejorar la conexión directa entre productores y consumidores, proporcionar instalaciones públicas, trabajadores de extensión, apoyar a las asociaciones y cooperativas de agricultores en la creación de redes de comercialización locales sólidas y la certificación de productores agroecológicos. VéaseMejorar el acceso equitativo a alimentos saludables y sostenibles.
  • Impulsar una remuneración justa para los agricultores y otros trabajadores del sistema alimentario.
  • Amplificar los modelos de negocio exitosos alineados con los elementos y principios de la agroecología, como los respaldados por el Acelerador de Sistemas Alimentarios del CGIAR en el marco del programa Ukama Ustawi.
• Crear y fortalecer plataformas e iniciativas con múltiples partes interesadas:
  • Crear y coordinar plataformas que permitan la interacción entre los agricultores y otras partes interesadas y redes, incluidos los gobiernos locales, los inversores, los donantes, las instituciones de conocimiento e investigación y los consumidores, con el fin de desarrollar una conciencia colectiva, una identidad y una capacidad de acción en torno a las cuestiones relacionadas con la gestión agroecológica.
  • Convocar diálogos inclusivos entre múltiples partes interesadas basados en argumentos empíricos y conocimientos tradicionales para ayudar a reunir diferentes perspectivas, incluyendo las de las mujeres, los jóvenes, los pueblos indígenas y otras personas marginadas.
  • Apoyar el desarrollo y el funcionamiento de alianzas ascendentes con la participación y la implicación de grupos de agricultores, investigadores, ONG y movimientos sociales, y utilizar estas alianzas como socios clave en la generación y el intercambio de conocimientos.
  • Promover la colaboración Sur-Sur, las alianzas y coaliciones a largo plazo centradas en la agroecología, por ejemplo, la Coalición Agroecológica. La apropiación local y la participación significativa de los movimientos sociales y las organizaciones de agricultores son igualmente importantes.

Ver medidas concretas para implementar

Las herramientas y guías clave para apoyar la integración de los principios de la agroecología en la gobernanza alimentaria pueden incluir:

Herramientas

Guías

La integración de los principios agroecológicos en los marcos de gobernanza alimentaria puede permitir la transformación de los sistemas alimentarios y contribuir a los objetivos mundiales en materia de clima y biodiversidad establecidos en el Acuerdo de París, el Marco de los Emiratos Árabes Unidos para la Resiliencia Climática Mundial y el Marco Mundial de Kunming-Montreal para la Diversidad Biológica (KM-GBF), así como promover el progreso hacia los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS).

Beneficios de la mitigación del cambio climático

La integración de la agroecología en los sistemas alimentarios puede generar múltiples beneficios para la mitigación del cambio climático mediante un cambio en las prácticas agrícolas, entre los que se incluyen:

• Secuestro de carbono mediante prácticas agroforestales. VéaseImplementación de sistemas agroforestales.
• Los sistemas agrosilvo-pastorales y silvo-pastorales pueden aumentar la captura de carbono y reducir las emisiones generadas por la producción animal. VéaseImplementación de prácticas silvo-pastorales.
• La labranza de conservación, los insumos orgánicos y los cultivos de cobertura pueden ayudar a secuestrar carbono en los suelos. VéaseSecuestrar carbono en el suelo y mejorar la salud del suelo en los sistemas de cultivo.
• El uso de fuentes de nutrientes orgánicos y la agricultura ecológica pueden evitar el aumento de las emisiones de óxido nitroso en comparación con el uso de fertilizantes nitrogenados sintéticos.

Beneficios de la adaptación al cambio climático

La integración de los principios de la agroecología en la gobernanza alimentaria puede mejorar los sistemas alimentarios resilientes al clima y contribuir directamente a las siguientes prioridades clave de adaptación descritas en el Marco de los Emiratos Árabes Unidos para la Resiliencia Climática Global:

• Meta 9a (Agua y saneamiento): Los métodos agroecológicos mejoran la eficiencia en el uso del agua mediante la restauración de la salud del suelo, el acolchado y la recogida de agua de lluvia. Reducen la contaminación del agua al minimizar la escorrentía de fertilizantes sintéticos y pesticidas, protegiendo así las masas de agua y las aguas subterráneas. Los suelos más sanos retienen más agua, lo que reduce el riesgo de sequía y mejora la disponibilidad de agua tanto para la agricultura como para las comunidades, lo cual es vital para la adaptación al clima.
• Meta 9b (Alimentación y agricultura): Las prácticas agroecológicas aumentan la productividad al tiempo que reducen el impacto ambiental y la dependencia de insumos químicos. Esto garantiza un suministro alimentario estable y seguro, incluso en condiciones climáticas cambiantes, y ayuda a las comunidades a alcanzar la soberanía alimentaria y una mejor nutrición.
• Meta 9c (Salud): Los sistemas agroecológicos favorecen una alimentación más saludable al aumentar la diversidad y la calidad nutricional de los alimentos producidos. La reducción del uso de plaguicidas y fertilizantes químicos disminuye el riesgo de exposición a sustancias nocivas tanto para los agricultores como para los consumidores. Al fomentar los sistemas alimentarios locales y reducir las distancias de transporte de los alimentos, la agroecología también ayuda a las comunidades a adaptarse a las perturbaciones de las cadenas de suministro mundiales, lo que contribuye a la salud pública y la seguridad alimentaria.
• Objetivo 9d (Ecosistemas): La agroecología ayuda a restaurar los hábitats naturales y a mantener los servicios ecosistémicos, como la polinización, la fertilidad del suelo y la captura de carbono. Las explotaciones agroecológicas suelen incorporar árboles, setos y humedales, lo que mejora la conectividad y la resiliencia del paisaje. Estas prácticas favorecen la conservación y el uso sostenible de los ecosistemas terrestres y acuáticos, haciéndolos más resistentes frente a los factores de estrés climático.
• Meta 9f (Medios de vida): La agroecología reduce la dependencia de insumos externos costosos y fomenta el conocimiento y la innovación locales. Genera fuentes de ingresos diversificadas mediante sistemas agrícolas mixtos y productos con valor añadido. Se promueve la equidad social fomentando la toma de decisiones participativa y las prácticas laborales justas, lo que da lugar a economías rurales más resilientes e inclusivas.

Beneficios de la biodiversidad

Las medidas adoptadas en el marco de esta opción política pueden contribuir a alcanzar varios objetivos del KM-GBF, en particular:

• Objetivo 1 (Planificar y gestionar todas las áreas para reducir la pérdida de biodiversidad): La política agroecológica podría considerarse un paso necesario y un enfoque político prometedor para avanzar hacia este objetivo, ya que la agricultura y las prácticas explotadoras adoptadas en la producción de alimentos se reconocen como los principales factores que impulsan la pérdida de biodiversidad. Al integrar los principios agroecológicos en la gobernanza alimentaria, se pueden diseñar políticas para mitigar amenazas como la destrucción del hábitat y la contaminación del agua y los suelos.
• Objetivo 2 (Restaurar el 30 % de todos los ecosistemas degradados): Las políticas alineadas con la agroecología desempeñan un papel fundamental en el fomento de la restauración de los ecosistemas, ya que integran la productividad agrícola con los esfuerzos de restauración. Este enfoque aprovecha el potencial ecológico y socioeconómico de las actividades de restauración, promoviendo una mayor aceptación tanto entre los responsables políticos como entre las comunidades locales.
• Objetivo 3 (Conservar el 30 % de la tierra, las aguas y los mares): La integración de los principios de la agroecología en la gobernanza alimentaria puede reducir las tensiones entre la producción agrícola y los objetivos de conservación, al apoyar las zonas de amortiguación respetuosas con la biodiversidad, los corredores ecológicos y los medios de vida sostenibles en las áreas protegidas y los OECM y sus alrededores.
• Objetivo 4 (Detener la extinción de especies, proteger la diversidad genética y gestionar los conflictos entre los seres humanos y la fauna silvestre): Los principios agroecológicos promueven la biodiversidad y la salud del suelo, entre otros, como estrategias para mejorar la resiliencia de los sistemas agrícolas alimentarios. La integración de este enfoque en las políticas alimentarias puede mejorar la biodiversidad agrícola al promover el mantenimiento y la restauración de la diversidad genética dentro y entre las poblaciones de especies silvestres, autóctonas y domesticadas, incluso mediante la conservación en las explotaciones agrícolas de variedades tradicionales que protegen el germoplasma vital para los retos futuros.
• Objetivo 5 (Garantizar la recolección y el comercio sostenibles, seguros y legales de especies silvestres): Al promover prácticas que respetan y protegen el uso sostenible tradicional de los pueblos indígenas y las comunidades locales, la agroecología fomenta un enfoque holístico de la gestión de los recursos que minimiza la sobreexplotación y reduce los impactos sobre las especies y los ecosistemas no objetivo. Este enfoque hace hincapié en la importancia de los conocimientos locales y la toma de decisiones participativa, que son esenciales para aplicar estrategias de conservación eficaces que se ajusten a los principios ecológicos. Además, las prácticas agroecológicas pueden mitigar el riesgo de propagación de patógenos al mantener ecosistemas saludables, que son fundamentales para prevenir las enfermedades zoonóticas.
• Objetivo 6 (Reducir en un 50 % la introducción de especies exóticas invasoras y minimizar su impacto): Al adoptar un enfoque ecosistémico, la agroecología hace hincapié en la importancia de gestionar las vías por las que se introducen las especies exóticas invasoras (EEI), reduciendo así el riesgo de que se establezcan. Esta estrategia proactiva incluye la implementación de prácticas que mejoran la resiliencia del ecosistema, como la promoción de la biodiversidad mediante la diversificación de cultivos y la integración de especies nativas y variedades/razas adaptadas localmente (variedades autóctonas) en los sistemas agrícolas. Estos métodos pueden ayudar a prevenir la introducción de EEI prioritarias y contribuir a reducir las tasas de introducción y establecimiento.
• Objetivo 7 (Reducir la contaminación a niveles que no sean perjudiciales para la biodiversidad): Los principios de la agroecología hacen hincapié en la importancia de reducir la dependencia de insumos químicos externos, como los fertilizantes y pesticidas químicos, y de reciclar para mejorar la eficiencia de los recursos. Ambos enfoques tienen el potencial de reducir sustancialmente la contaminación a niveles que no sean perjudiciales para la biodiversidad. Se podrían impulsar numerosas prácticas a nivel de gobernanza para concretar este potencial. Por ejemplo, la rotación de cultivos, los cultivos intercalados y el uso de fertilizantes orgánicos podrían mejorar el ciclo de los nutrientes y la salud del suelo, reduciendo así el exceso de nutrientes que se escurren hacia las vías fluviales. Además, las estrategias de gestión integrada de plagas (GIP) disminuyen la dependencia de productos químicos nocivos mediante el uso de controles biológicos y la resistencia natural a las plagas. Además, las prácticas agroecológicas fomentan la reducción y el reciclaje de residuos dentro de los sistemas agrícolas, lo que puede ayudar a abordar la contaminación por plásticos mediante iniciativas como el compostaje de residuos orgánicos en lugar de depender de materiales sintéticos.
• Objetivo 8 (Minimizar los impactos del cambio climático en la biodiversidad y fomentar la resiliencia): La integración del principio de la agroecología puede aportar múltiples beneficios en materia de mitigación y adaptación al cambio climático. Véanse las secciones específicas para más detalles. Las técnicas utilizadas en la agricultura ecológica, como los cultivos de cobertura, la labranza reducida y el uso de fertilizantes ecológicos, mejoran la salud del suelo y aumentan la captura de carbono, lo que reduce eficazmente la huella de carbono de las explotaciones agrícolas. Además de la mitigación, la agroecología mejora la resiliencia ecológica de los sistemas de producción, lo que los hace más capaces de adaptarse a la variabilidad climática. Los sistemas de cultivo diversificados, la agrosilvicultura y las prácticas de policultivo promueven la biodiversidad, que es crucial para mantener las funciones y los servicios de los ecosistemas frente a los factores de estrés climático. Al fomentar una rica variedad de especies, los sistemas agroecológicos pueden resistir mejor las plagas, las enfermedades y los fenómenos meteorológicos extremos, salvaguardando así la seguridad alimentaria y los medios de vida.
• Objetivo 9 (Gestionar las especies silvestres de manera sostenible en beneficio de las personas): Los principios de la agroecología promueven prácticas de recolección responsables que respetan el equilibrio ecológico, son justas y reconocen los valores sociales de las dietas. De este modo, la agroecología protege y fomenta el uso sostenible tradicional por parte de los pueblos indígenas y las comunidades locales. Por lo tanto, se espera que la incorporación de los principios de la agroecología en la gobernanza alimentaria empodere a las personas, especialmente a aquellas en situaciones vulnerables y que más dependen de la biodiversidad, para que recuperen el acceso y la propiedad de los recursos naturales que, tradicionalmente, se utilizan de manera responsable.
• Objetivo 10 (Mejorar la biodiversidad y la sostenibilidad en la agricultura, la acuicultura, la pesca y la silvicultura): Los principios agroecológicos se centran intrínsecamente en aumentar la biodiversidad dentro de los sistemas agrícolas. La inclusión de este razonamiento en la gobernanza alimentaria puede considerarse un paso necesario para avanzar hacia este objetivo.
• Objetivo 11 (Restaurar, mantener y mejorar las contribuciones de la naturaleza a las personas): La agroecología se centra en aprovechar las funciones y los servicios de los ecosistemas, en lugar de los insumos químicos y las prácticas disruptivas, para sostener la producción agrícola. Por lo tanto, incorporar sus principios en la gobernanza alimentaria implica restaurar, mantener y mejorar los servicios ecosistémicos, como la regulación del agua, la salud del suelo, la polinización y la reducción del riesgo de plagas y enfermedades, así como la protección contra los peligros y desastres naturales, en beneficio de todas las personas y la naturaleza.
• Meta 14 (Integrar la biodiversidad en la toma de decisiones a todos los niveles): Los principios de la agroecología tienen por objeto, directa o indirectamente, orientar las políticas, las normativas, los procesos de planificación y desarrollo, las estrategias de erradicación de la pobreza, las evaluaciones ambientales estratégicas y las evaluaciones de impacto ambiental a todos los niveles, de modo que estos tengan en cuenta y aprovechen los procesos ecológicos, en particular la biodiversidad como uno de sus principios, para la producción de alimentos. Por lo tanto, los principios de la agroecología están plenamente alineados con la meta, y su integración en la gobernanza alimentaria es fundamental para avanzar hacia ella.
• Objetivo 16 (Facilitar opciones de consumo sostenible para reducir los residuos y el consumo excesivo): Los principios agroecológicos de «conectividad» y «participación» tienen por objeto reducir la brecha existente entre productores y consumidores acortando las redes de distribución, reintegrando los sistemas alimentarios en las economías locales y fomentando la participación tanto de los consumidores como de los productores en los procesos de toma de decisiones. Al hacerlo, los consumidores tendrían acceso a conocimientos y experiencias que les permitirían tomar decisiones de consumo alimentario sostenibles y reducir el desperdicio y la pérdida de alimentos antes y después de la cosecha.
• Objetivo 18 (Reducir los incentivos perjudiciales en al menos 500 000 millones de dólares al año y ampliar los incentivos positivos para la biodiversidad): La aplicación de la opción política tiene como objetivo explícito reducir las subvenciones perjudiciales en la agricultura y reorientarlas hacia prácticas positivas para la biodiversidad, como las promovidas en el marco de la agroecología.
• Objetivo 19 (Movilizar 200 000 millones de dólares al año para la biodiversidad procedentes de todas las fuentes, incluidos 30 000 millones de dólares a través de la financiación internacional): Al incorporar los principios de la agroecología, se espera también orientar las inversiones, tanto públicas como privadas, hacia prácticas sostenibles y soluciones basadas en la naturaleza y/o en los ecosistemas, lo que supondrá un avance hacia el objetivo financiero de 200 000 millones de dólares al año.
• Meta 20 (Fortalecer la creación de capacidad, la transferencia de tecnología y la cooperación científica y técnica para la diversidad biológica): Los principios de la agroecología incluyen la creación conjunta y el intercambio horizontal de conocimientos, incluida la innovación local y científica, especialmente a través del intercambio entre agricultores, lo que se ajusta a esta meta y contribuye a su consecución.
• Objetivo 21 (Garantizar que se disponga de conocimientos y que estos sean accesibles para orientar las medidas en favor de la biodiversidad): Basándose en los principios de «equidad» y «co-creación de conocimientos», la integración de los principios de la agroecología en la gobernanza alimentaria también implica que los mejores datos, información y conocimientos disponibles estén al alcance de todas las partes interesadas —responsables de la toma de decisiones, profesionales y público en general—, tal y como establece este objetivo.
• Meta 22 (Garantizar la participación en la toma de decisiones y el acceso a la justicia y la información relacionada con la biodiversidad para todos): Los principios de la agroecología incluyen el fomento de la organización social y una mayor participación en la toma de decisiones por parte de los productores y consumidores de alimentos para apoyar la gobernanza descentralizada y la gestión adaptativa local de los sistemas agrícolas y alimentarios, contribuyendo a la difusión de información relacionada con la biodiversidad agrícola.

Otros beneficios para el desarrollo sostenible

Los principios agroecológicos están relacionados con todos los ODS. Este informe ofrece una visión general de cómo la agroecología contribuye especialmente mediante: 

• ODS 1 (Fin de la pobreza): mejorar los ingresos de los pequeños agricultores aumentando el rendimiento y diversificando los productos agrícolas.
• ODS 2 (Hambre Cero): mejorar la seguridad alimentaria aumentando la cantidad y la diversidad de los alimentos producidos por hogar.
• ODS 3 (Buena salud y bienestar): mejorar la nutrición mediante el mantenimiento de la diversidad genética de las semillas, las plantas cultivadas y los animales domésticos.
• ODS 8 (Trabajo decente y crecimiento económico): crear oportunidades de empleo.
• ODS 10 (Reducir las desigualdades): reducir las desigualdades gracias a su carácter inclusivo y, en especial, apoyar a las mujeres, los jóvenes y los pueblos indígenas.
• ODS 12 (Consumo y producción responsables): reducir la dispersión de plaguicidas en el medio ambiente y reducir el desperdicio de alimentos mediante la reutilización de los residuos orgánicos urbanos como fertilizantes.
• ODS 13 (Acción por el clima): mitigar el cambio climático reduciendo las emisiones de gases de efecto invernadero procedentes de la agricultura y mejorando la captura de carbono en los suelos.
• ODS 15 (Vida de ecosistemas terrestres): mejorar la biodiversidad y los servicios ecosistémicos mediante prácticas de gestión sostenible de la tierra.

La integración satisfactoria de los principios agroecológicos en las intervenciones y proyectos de gobernanza alimentaria depende de su diseño adecuado y su aplicación eficaz, lo que puede verse limitado por una serie de retos técnicos y no técnicos, entre los que se incluyen:

• Los intereses políticos y económicos creados en los sistemas alimentarios convencionales pueden oponerse a la generalización de la agroecología.
• También deben tenerse en cuenta las posibles compensaciones en cada contexto específico. Por ejemplo, dependiendo de la cantidad y el tipo de insumos, la reducción de su uso podría dar lugar a una menor productividad y/o menores ingresos a corto y medio plazo, y, por lo tanto, a una mayor inseguridad alimentaria. Además, los métodos agroecológicos, si requieren más mano de obra, podrían aumentar la carga de trabajo de las mujeres y empeorar el estado nutricional de los niños (si no se tienen en cuenta las relaciones de género dentro de los hogares) debido a las limitaciones de tiempo, las interrupciones en el cuidado de los niños y el control desigual de los recursos del hogar.

Las siguientes medidas, integradas en un diseño integral y holístico para incorporar los principios agroecológicos en las intervenciones de gobernanza alimentaria, pueden ayudar a mitigar las compensaciones y abordar los retos de implementación:

• Aprovechar los foros mundiales de gran visibilidad (por ejemplo, las reuniones de la COP de la CMNUCC) para cambiar la narrativa en torno a la agroecología y difundir el conocimiento de los principios, conceptos y beneficios de la agroecología entre los responsables políticos y otras partes interesadas relevantes del sistema alimentario; utilizar estos foros para generar apoyo y conciencia sobre la financiación, las iniciativas y los programas de desarrollo de capacidades.
• Reformular el concepto de «alimentar al mundo» para dar prioridad a la ingesta nutricional frente a la producción calórica, reconociendo que el aumento de la producción de alimentos no equivale necesariamente a una mejora de la seguridad alimentaria y nutricional.
• Reformar las políticas del sistema alimentario para valorar aún más las perspectivas y los intereses de los grupos marginados (por ejemplo, los pueblos indígenas y las comunidades locales) que han demostrado su capacidad —siempre que tengan garantizados la tenencia de la tierra y otros derechos— para producir alimentos de forma sostenible y, al mismo tiempo, apoyar la consecución de los objetivos gubernamentales, como la deforestación y la conservación de la biodiversidad. Estos grupos también pueden constituir un componente fundamental de la investigación agrícola y las iniciativas de seguimiento.
• Durante las fases de transición, genere apoyo priorizando medidasde «rápida obtención de resultados»o de fácil aplicación que demuestren los beneficios (por ejemplo, la rentabilidad) de los enfoques agroecológicos. Por ejemplo, prácticas de mejora de la fertilidad del suelo como el acolchado, el compostaje y los cultivos intercalados con leguminosas.

Para hacer un seguimiento efectivo de cómo se están integrando los principios agroecológicos en la gobernanza alimentaria y en los resultados relacionados con la biodiversidad y el clima, es clave contar con herramientas de monitoreo confiables, indicadores bien definidos y marcos integrales.

Indicadores para supervisar los resultados en materia de biodiversidad

Las Partes del Convenio sobre la Diversidad Biológica acordaron un conjunto completo de indicadores principales, componentes y complementarios para seguir los avances hacia los objetivos del KM-GBF. Algunos de estos indicadores también podrían ser útiles para supervisar la aplicación de esta opción de política. Estos indicadores son:

Herramientas para supervisar los resultados en materia de biodiversidad

Herramientas para supervisar los resultados climáticos

No se encontró ninguna estimación en la bibliografía.

Entre los ejemplos prácticos de integración de los principios agroecológicos en la gobernanza alimentaria en diferentes países se incluyen:

• El Instituto Suizo de Investigación en Agricultura Ecológica (FiBL), junto con otros socios, ha llevado a cabo cuatro ensayos a largo plazo en los que se compara la agricultura ecológica con la convencional en Kenia, India y Bolivia. Los resultados obtenidos entre 2007 y 2019 muestran que el paso de la sustitución de insumos a un sistema agrícola diversificado que utiliza un enfoque agroecológico ha dado lugar a rendimientos similares o superiores a los del sistema de producción convencional. Estos enfoques agroecológicos han reducido la incidencia y el impacto de las plagas, han mejorado las condiciones del suelo y han supuesto una mejora general de la eficiencia de los recursos.
• Desde 2009, la ONG Partenariat du Developpement Local ha estado apoyando la implementación de prácticas agroecológicas en la región del altiplano norte de Haití. La organización Economics of Land Degradation (ELD) elaboró una evaluación del rendimiento de la agricultura agroecológica en Haití. El análisis reveló que los métodos de agricultura agroecológica generaban mayores ingresos netos por hectárea, incluso con unos costes de producción más elevados. Además, las prácticas agroecológicas aumentaban la captura de carbono y la retención de agua en el suelo, lo que reducía la erosión y reforzaba la seguridad alimentaria.
• En respuesta al aumento mundial de los precios de los fertilizantes químicos entre 2020 y 2022, el Gobierno de Etiopía creó un grupo de trabajo para evaluar las medidas técnicas, políticas y sociales que podrían aplicarse rápidamente para paliar la escasez de fertilizantes. Las medidas incluían: acelerar el registro y la comercialización de fertilizantes orgánicos alternativos producidos en el país; movilizar a los agentes de extensión para promover los fertilizantes orgánicos y crear capacidad para su producción; mantener las subvenciones a las organizaciones y cooperativas de agricultores para ayudar a cubrir los costos de transporte y distribución; y crear una red de seguridad de producción para los agricultores pobres, en la que el Gobierno y las ONG suministraran fertilizantes y semillas de forma gratuita.
• En 2008 se creó el Programa de Ecoaldeas en Senegal con el fin de prestar ayuda para el desarrollo de aldeas agroecológicas con bajas emisiones de carbono y resistentes al clima. Además de formar a los aldeanos en los principios de la agroecología/agroforestería y la educación medioambiental, el programa apoya el acceso a bombas hidráulicas solares para el riego, cocinas más eficientes desde el punto de vista energético, el desarrollo de tierras para la agricultura y otras iniciativas. Está supervisado por el Ministerio de Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible, con financiación de 14 socios nacionales e internacionales, entre los que se encuentran el Gobierno senegalés, el PNUD, el Gobierno japonés y actores del sector privado. En 2019, se habían creado o estaban en proceso de creación unas 400 ecoaldeas.
• En 2013, el Gobierno brasileño puso en marcha la primera fase del Plan Nacional de Agroecología y Producción Orgánica (PLANAPO), una iniciativa integral que incluye 125 medidas distintas en diversos ministerios. Una parte de la iniciativa, el Programa Ecoforte, apoya programas territoriales de transición a la producción agroecológica y prácticas agrícolas sostenibles mediante la transferencia de fondos a organizaciones sociales activas en el terreno. Los proyectos se han centrado principalmente en la expansión de prácticas relacionadas con la producción agrícola, la elaboración de alimentos, la producción ecológica de semillas, la certificación, la comercialización, la ganadería, las tecnologías de seguridad hídrica y otras medidas. A través de los mecanismos del programa, las fundaciones pueden destinar fondos a activos (por ejemplo, maquinaria, instalaciones) y servicios (por ejemplo, asistencia técnica, formación, educación).
• Tanzania puso en marcha su Estrategia Nacional de Agricultura Ecológica y Orgánica (NEOAS) a finales de 2023. Esta se basa en la contribución de los enfoques agroecológicos a la seguridad alimentaria, los ingresos agrícolas, la conservación del medio ambiente, la resiliencia climática y las oportunidades para los jóvenes y las mujeres. También integra los productos orgánicos y la agroecología como una iniciativa política transversal en la próxima estrategia nacional de biodiversidad (NBSAP). La estrategia se desarrolló con la participación de un amplio grupo de partes interesadas.

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