Sistemas de alerta temprana multirriesgo en la agricultura y los sistemas alimentarios

Existen varios sistemas y herramientas que pueden ayudar a los agricultores, pescadores y responsables de la toma de decisiones a anticipar y planificar los peligros provocados por el cambio climático, entre los que se incluyen los siguientes, muchos de los cuales dependen cada vez más de la inteligencia artificial para analizar acontecimientos pasados, detectar patrones y mejorar la precisión y la rapidez de la identificación de amenazas y la respuesta a las mismas:

• Sistemas de cartografía y alerta de riesgos agrícolas: Herramientas que proporcionan a los responsables de la toma de decisiones, incluidos los agricultores y pescadores, información meteorológica y climática gratuita, fiable y accesible para ayudarles a identificar y comprender los riesgos del cambio climático a los que se enfrentan, como sequías, inundaciones, aumento del nivel del mar, marejadas, floraciones de algas nocivas, plagas y enfermedades, y a identificar opciones de adaptación.
• En el sector pesquero, implementar sistemas de recopilación de datos (seguimiento) dependientes o independientes de la pesca que puedan rastrear los cambios en la distribución geográfica de las especies y, potencialmente, proporcionar alertas tempranas sobre los cambios en la distribución de los peces y la composición de las especies.
• La alerta temprana ante las fluctuaciones de los precios del mercado&text=Los datos geoespaciales se analizan a nivel nacional y regional.) debidas a fenómenos meteorológicos extremos debería ser una medida concreta para proteger los sistemas alimentarios. Al anticipar las crisis de precios provocadas por el clima, los MHEWS permiten a los agricultores, comerciantes y distribuidores tomar medidas oportunas, como ajustar la cosecha, el almacenamiento o el transporte, reducir las pérdidas, estabilizar los mercados y mejorar la seguridad alimentaria.
• Establecer sistemas de alerta meteorológica, incluidos sistemas de alerta temprana para fenómenos extremos, con el fin de informar a los agricultores y pescadores para que puedan adoptar respuestas oportunas y adecuadas que minimicen los efectos negativos de las condiciones ambientales extremas, por ejemplo, apoyando decisiones sobre prácticas pesqueras, como posponer salidas o cambiar de ubicación.
• Sistemas de seguimiento de la seguridad alimentaria: Fortalecer y mantener los sistemas existentes que controlan la disponibilidad, la estabilidad, el acceso y la utilización de los alimentos, garantizando una financiación constante, una mejor calidad de los datos y un mejor uso de los indicadores relacionados con la nutrición para respaldar los sistemas de alerta temprana en materia de seguridad alimentaria, con el fin de garantizar que los responsables políticos y los agentes del sistema alimentario tomen decisiones oportunas.
• Vigilancia mundial de la seguridad alimentaria: Cuando sea posible, incluir datos de observación de la Tierra e inteligencia artificial aplicada de forma ética para mejorar los servicios de información destinados a los responsables de la toma de decisiones en materia de ayuda alimentaria y seguridad alimentaria, lo que permitirá una vigilancia más precisa y oportuna de la producción agrícola y una respuesta temprana.
• Directrices técnicas regionales sobre sistemas de alerta temprana para la salud humana, animal y vegetal: reforzar la vigilancia y el análisis de riesgos para supervisar y gestionar las amenazas para la salud en todos los sectores, incluidas las alertas tempranas de brotes de enfermedades provocados por condiciones meteorológicas específicas, como infecciones fúngicas en los cultivos, enfermedades de los animales acuáticos y enfermedades transmitidas por vectores inducidas por el clima, como la malaria o el dengue. Abordar estos riesgos de forma temprana es fundamental para proteger la seguridad alimentaria y nutricional, ya que las enfermedades pueden reducir la absorción de nutrientes, aumentar las necesidades nutricionales y limitar la capacidad de recuperación del organismo.
• Tecnología digital para rastrear embarcaciones pesqueras: Esto puede ayudar a difundir alertas meteorológicas, mejorando la seguridad y la preparación de las comunidades pesqueras. También incluye programas de capacitación para desarrollar la capacidad de la comunidad en materia de reducción del riesgo de desastres.
• La integración de los riesgos relacionados con el clima y la pérdida de biodiversidad en el comercio mundial de alimentos, así como los «cuellos de botella» asociados, en el MHEWS puede permitir respuestas oportunas, como el redireccionamiento del comercio, el ajuste de las estrategias de abastecimiento o la activación de las reservas alimentarias, con el fin de minimizar las interrupciones y proteger la seguridad alimentaria.
• Detección de anomalías en tiempo real: desarrollar sistemas automatizados para detectar anomalías en las cadenas de suministro alimentario con el fin de ayudar a las autoridades alimentarias y a los inspectores a identificar rápidamente los riesgos para la seguridad alimentaria.
• Plataformas integradas de gestión de la seguridad alimentaria: utilice plataformas que consoliden funcionalidades como la notificación de incidentes, las medidas correctivas, el análisis de datos y la accesibilidad móvil para una gestión proactiva de la seguridad alimentaria.

Se necesitan políticas de gobernanza sólidas que desarrollen la capacidad institucional para permitir la adopción y aplicación del MHEWS:

• Proceso de planificación nacional: Establecer un comité nacional para todo tipo de riesgos sobre sistemas técnicos de alerta en los sistemas agrícolas y alimentarios, vinculado a las autoridades nacionales de gestión y reducción de desastres, incluida la plataforma nacional para la reducción del riesgo de desastres. Alinear los esfuerzos nacionales con los marcos mundiales, incluido el Marco de Sendai para la Reducción del Riesgo de Desastres 2015-2030, en particular la «Prioridad 4: Mejorar la preparación para los desastres a fin de responder de manera eficaz y «reconstruir mejor» en la recuperación, la rehabilitación y la reconstrucción», con el fin de aumentar la credibilidad, la financiación y el apoyo técnico, y acelerar así el progreso nacional.
• Cartografía de riesgos y vulnerabilidades: Promulgar leyes o políticas gubernamentales que exijan la elaboración de mapas de riesgos y vulnerabilidades para todas las comunidades, y asignar la responsabilidad de coordinar la identificación de riesgos, vulnerabilidades y evaluación de riesgos a una organización nacional.
• Coordinación regional para riesgos compartidos: Establecer acuerdos regionales, mecanismos de coordinación y centros especializados para abordar cuestiones regionales como ciclones tropicales, inundaciones y sequías en cuencas compartidas, intercambio de datos y desarrollo de capacidades técnicas.
• Establecimiento de la colaboración interdepartamental y sectorial: Establecimiento de una colaboración interdepartamental y sectorial más sólida entre las instituciones hidrometeorológicas, las oficinas nacionales de gestión del riesgo de desastres y otras instituciones, especialmente las relacionadas con riesgos no hidrometeorológicos, con el fin de romper los silos y fomentar la colaboración.
• Desarrollo de marcos normativos e institucionales: Desarrollo de marcos jurídicos, normativos e institucionales sólidos que respalden la aplicación efectiva del MHEWS, la previsión de riesgos y la difusión de alertas, creando un entorno propicio mediante una legislación, unas políticas y unos marcos institucionales sencillos y comprensibles dentro de las estrategias nacionales de gestión del riesgo de desastres.
• Incorporar sistemas de alerta temprana en los planes nacionales de desarrollo: Integrar los sistemas de alerta temprana en estrategias nacionales de desarrollo más amplias para garantizar que estén alineados con los objetivos de reducción del riesgo de desastres y resiliencia, al tiempo que se establecen estructuras de gobernanza a nivel local para garantizar la participación de la comunidad y ciclos de retroalimentación ascendentes eficaces.
• Asignar fondos y recursos suficientes: Garantizar que se asignen los recursos financieros y humanos adecuados para el desarrollo, mantenimiento y mejora de los sistemas de alerta temprana. Esto puede implicar la búsqueda de apoyo e inversión internacionales.
• Promover la cooperación internacional y el intercambio de conocimientos: Participar en iniciativas y plataformas globales, como la iniciativa Early Warnings for All (Alertas tempranas para todos), con el fin de compartir las mejores prácticas, acceder a asistencia técnica y aprovechar la experiencia internacional.
• Formación de las comunidades locales en el uso de los sistemas de alerta temprana e implicación de los miembros de la comunidad, incluidos los agricultores y las organizaciones agrícolas, en el desarrollo conjunto del sistema: esto puede garantizar la accesibilidad y la facilidad de uso del sistema. La adaptación del lenguaje de las alertas y la personalización de la comunicación a los grupos vulnerables mejora la accesibilidad en la última milla y garantiza que las alertas tempranas se traduzcan en acciones.
• Incorporación de la biodiversidad en las políticas y la legislación nacionales pertinentes: Crear políticas y marcos jurídicos que apoyen el establecimiento y el funcionamiento de sistemas de alerta temprana multirriesgo, con disposiciones específicas para la conservación de la biodiversidad, por ejemplo, en lo que respecta al caudal ecológico y la prevención de incendios forestales.

Las guías clave para respaldar el éxito y mejorar la adopción del MHEWS incluyen:

Herramientas

Guías

Promover una adopción más amplia del MHEWS puede contribuir significativamente a alcanzar los objetivos descritos en el Marco de los Emiratos Árabes Unidos para la Resiliencia Climática Global, el Marco Global de Biodiversidad de Kunming-Montreal (KM-GBF) y los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS).

Beneficios de la mitigación del cambio climático

Si bien los MHEWS pueden desempeñar un papel clave en la reducción de los impactos del cambio climático, también pueden ayudar a reducir las emisiones de gases de efecto invernadero relacionadas con los desastres y la reconstrucción, al permitir la rápida identificación de los peligros ambientales, lo que permite a los gobiernos, las comunidades y otros actores tomar medidas para minimizar los daños a la infraestructura.

Beneficios de la adaptación al cambio climático

El MHEWS puede contribuir directamente a los siguientes objetivos del Marco de los Emiratos Árabes Unidos para la Resiliencia Climática Global:

• Meta 9a (Agua y saneamiento): Las alertas tempranas sobre peligros relacionados con el agua, como inundaciones, sequías y casos de contaminación, permiten intervenir a tiempo para proteger los recursos hídricos, garantizar un suministro de agua y un saneamiento resistentes al clima y mantener el acceso al agua potable segura.
• Objetivo 9b (Alimentación y agricultura): El MHEWS ayuda a anticipar y reducir los efectos de las sequías, las inundaciones y las condiciones meteorológicas extremas en la producción de alimentos y las cadenas de suministro, lo que favorece la resiliencia climática de los sistemas alimentarios y reduce los riesgos de inseguridad alimentaria. Con solo 24 horas de antelación, el MHEWS puede reducir los daños hasta en un 30 %, minimizando las pérdidas económicas en la agricultura.
• Objetivo 9c (Salud): Las alertas tempranas sobre olas de calor, brotes de enfermedades, contaminación atmosférica y otros riesgos para la salud relacionados con el clima permiten a los sistemas sanitarios prepararse y responder, reduciendo las enfermedades y muertes relacionadas con el clima, especialmente entre las poblaciones vulnerables, lo que contribuye a mantener o mejorar su salud y sus resultados nutricionales.
• Objetivo 9d (Ecosistemas): Los MHEWS apoyan la resiliencia de los ecosistemas al proporcionar avisos anticipados sobre peligros climáticos como incendios forestales, tormentas e inundaciones que amenazan la biodiversidad y los servicios ecosistémicos, lo que permite llevar a cabo esfuerzos proactivos de gestión, restauración y conservación.
• Objetivo 9e (Infraestructura): El MHEWS protege la infraestructura y los asentamientos humanos mediante la predicción de peligros tales como tormentas, inundaciones y calor extremo, lo que permite adoptar medidas preventivas para garantizar la continuidad de los servicios esenciales y minimizar los daños.
• Objetivo 9f (Medios de vida): El MHEWS advierte sobre los peligros que amenazan la agricultura, la pesca, el turismo y el comercio, protegiendo los medios de vida y apoyando la protección social adaptativa, especialmente en las zonas rurales vulnerables. Al mejorar las alertas tempranas de inundaciones, deslizamientos de tierra, avalanchas y otros desastres relacionados con el clima, estos sistemas mejoran la resiliencia de las comunidades y pueden multiplicar por diez el rendimiento de la inversión al salvaguardar vidas y puestos de trabajo durante fenómenos meteorológicos extremos.
• Objetivo 9g (Patrimonio cultural): Las alertas tempranas pueden proteger los sitios y prácticas del patrimonio cultural frente a riesgos relacionados con el clima, como inundaciones, erosión o tormentas, al permitir la adopción de estrategias de adaptación oportunas para la preservación y la creación de infraestructuras resistentes al clima.

Beneficios de la biodiversidad

Las políticas destinadas al establecimiento de MHEWS pueden facilitar el progreso en varios objetivos de KM-GBF, entre ellos:

• Objetivo 1 (Planificar y gestionar todas las áreas para reducir la pérdida de biodiversidad): Los sistemas de alerta temprana multirriesgo (MHEWS) están estrechamente relacionados con la planificación y la gestión del uso del suelo, ya que proporcionan información crucial sobre los riesgos y peligros que indica dónde y cómo debe llevarse a cabo el desarrollo para reducir los efectos de los desastres. Al evaluar el riesgo de que se produzcan fenómenos como sequías, inundaciones, terremotos, tormentas e incendios forestales, y al recibir alertas tempranas cuando se producen estos fenómenos, los planificadores y gestores del paisaje terrestre y marino pueden aplicar estrategias para mitigar también los efectos sobre los ecosistemas de gran importancia para la biodiversidad, reduciendo así la pérdida y degradación del hábitat, además de reducir el riesgo de víctimas mortales y daños a las infraestructuras.
• Objetivo 8 (Minimizar los impactos del cambio climático en la biodiversidad y fomentar la resiliencia): La integración del seguimiento, la previsión y la difusión de información sobre riesgos relacionados con diversos peligros climáticos puede permitir respuestas oportunas y eficaces que protejan los ecosistemas y las especies vulnerables de los efectos en cadena de los peligros provocados por el clima. Estas políticas promueven, directa o indirectamente, la protección de los ecosistemas naturales mediante el fortalecimiento de las capacidades locales y nacionales a través de la preparación coordinada, la acción intersectorial y la toma de decisiones basada en el conocimiento de los riesgos, lo que garantiza que las intervenciones oportunas reduzcan los daños y faciliten la recuperación ante fenómenos climáticos extremos.
• Objetivo 20 (Fortalecer la creación de capacidad, la transferencia de tecnología y la cooperación científica y técnica para la biodiversidad): El establecimiento de sistemas de alerta temprana brinda oportunidades para fortalecer la cooperación científica y técnica a través de la cooperación Sur-Sur, Norte-Sur y triangular, y mejorar la creación de capacidad para el monitoreo y la gestión sostenible de los ecosistemas naturales. Además, los MHEWS pueden incorporar y beneficiarse de los conocimientos y prácticas ecológicos tradicionales. Las comunidades indígenas y locales suelen tener una valiosa perspectiva sobre las señales de alerta temprana de los desastres naturales, basada en sus observaciones a largo plazo del medio ambiente. La integración de estos conocimientos en los MHEWS requiere procesos de diseño conjunto y participativos, lo que en última instancia mejora tanto la eficacia de los sistemas como los beneficios socioeconómicos que estos pueden aportar.
• Objetivo 21 (Garantizar que se disponga de conocimientos y que estos sean accesibles para orientar las medidas en favor de la diversidad biológica): Los MHEWS pueden desempeñar un papel crucial a la hora de garantizar que se disponga de conocimientos y que estos sean accesibles para orientar las medidas en favor de la diversidad biológica. Estos sistemas generan y difunden datos fundamentales sobre diversos peligros que pueden afectar a zonas de gran valor para la conservación. Al proporcionar información oportuna y precisa, los MHEWS permiten a los responsables políticos, las comunidades y otras partes interesadas tomar decisiones informadas y adoptar las medidas adecuadas para proteger los hábitats críticos.

Otros beneficios para el desarrollo sostenible

El MHEWS también puede contribuir al progreso de los siguientes ODS, en particular:

• ODS 1 (Fin de la pobreza): Los MHEWS contribuyen a reducir la exposición y la vulnerabilidad de los grupos de bajos ingresos, especialmente las comunidades agrícolas, a los fenómenos extremos relacionados con el clima y otras crisis y catástrofes económicas, sociales y medioambientales. Al proporcionar alertas oportunas, los MHEWS pueden evitar la pérdida de vidas y reducir el impacto económico, lo que ayuda a proteger a las poblaciones vulnerables de caer en la pobreza debido a las catástrofes.
• ODS 2 (Hambre cero): El MHEWS contribuye a la seguridad alimentaria y nutricional al proporcionar información crítica a los agricultores, pescadores y productores de alimentos sobre los peligros inminentes que podrían afectar a los cultivos, los alimentos azules y el ganado. Esto permite adoptar medidas preventivas, lo que contribuye a mantener la estabilidad de los sistemas alimentarios funcionales y a proteger las fuentes de alimentos y los medios de vida agrícolas.
• ODS 3 (Salud y bienestar): Al proporcionar alertas tempranas sobre peligros, los MHEWS permiten a las comunidades y los sistemas de salud prepararse y responder ante posibles emergencias sanitarias, reduciendo la mortalidad y la morbilidad asociadas a los desastres. Las alertas tempranas pueden desencadenar evacuaciones oportunas y otras medidas de protección que salvan vidas directamente y promueven mejores resultados en materia de salud.
• ODS 6 (Agua limpia y saneamiento): Los MHEWS desempeñan un papel crucial en la gestión de los riesgos relacionados con el agua, ya que proporcionan alertas tempranas sobre inundaciones, sequías y otros peligros relacionados con el agua. Esta información ayuda a proteger los recursos hídricos y las infraestructuras de saneamiento, garantizando una gestión más sostenible del agua y reduciendo el riesgo de enfermedades transmitidas por el agua durante las catástrofes.
• ODS 13 (Acción por el clima): Los MHEWS son un componente clave de las estrategias de adaptación al cambio climático, ya que ayudan a las comunidades y a las naciones a desarrollar resiliencia frente a los riesgos relacionados con el clima.

La eficacia de las intervenciones y proyectos del MHEWS depende de un diseño y una implementación sólidos, que pueden verse limitados por una serie de retos técnicos y no técnicos, tales como:

• Cambios en los patrones de gasto público (por ejemplo, debido a pandemias o al aumento repentino de los gastos militares), incertidumbre en el acceso a la financiación internacional y en el mantenimiento de la financiación para los resultados de los proyectos.
• La participación limitada de las comunidades locales en los sistemas de alerta temprana multirriesgo conduce a una comunicación ineficaz de los riesgos, a una menor confianza y a una respuesta deficiente, ya que es posible que las alertas no lleguen a las personas más expuestas al riesgo o que estas no las comprendan. Además, la comunicación de los riesgos por sí sola no garantiza una respuesta adecuada; el desarrollo de opciones de respuesta claras y viables y su comunicación eficaz son pasos esenciales independientes para permitir una acción comunitaria oportuna y adecuada. El reto de la «última milla» persiste, especialmente en lo que respecta a la transmisión de información climática viable a las comunidades locales. Además, la falta de transparencia, la desinformación, la comprensión de las normas socioculturales y la escasa confianza de los usuarios finales en el sistema constituyen un obstáculo para la eficacia y la aceptación de la información climática y los MHEWS.
• Los sistemas de alerta temprana suelen carecer de inclusividad de género, a pesar de que hombres y mujeres procesan, interpretan y responden a las señales de manera diferente.
• Los beneficios de la tecnología, así como los esfuerzos en materia de investigación y desarrollo, no se aprovechan lo suficiente para elaborar conjuntos de datos históricos de calidad a largo plazo sobre riesgos y exposición/vulnerabilidad/pérdidas y daños con fines de cartografía de riesgos. En muchos países en desarrollo, los sistemas de seguros y los servicios financieros no aprovechan sistemáticamente las tecnologías modernas para la evaluación de los riesgos de desastres.
• La capacidad técnica limitada para crear e interpretar eficazmente datos sobre riesgos climáticos, especialmente cuando los enfoques son demasiado técnicos para los agricultores y pescadores, limita la cobertura y la aceptación de la información climática y los conocimientos sobre riesgos de desastres.
• La falta de coordinación y armonización entre los esfuerzos de cooperación internacional obstaculiza la eficacia del MHEWS. Los proyectos financiados por diferentes donantes a menudo no están suficientemente alineados, lo que da lugar a componentes fragmentados que no pueden integrarse perfectamente en un sistema de alerta temprana único y cohesionado.
• La falta de un marco regulatorio, políticas, incentivos y marcos legislativos coherentes suficientes conduce a esfuerzos fragmentados y a una adopción ineficaz de políticas para promover la información climática y los MHEWS.
• La coordinación y el intercambio de datos limitados entre entidades gubernamentales y no gubernamentales y entre los niveles nacional y local, así como la integración de intervenciones fragmentadas , reducen la eficacia del apoyo a los países en desarrollo. Entre los obstáculos se pueden citar la accesibilidad limitada, la calidad inconsistente y las dificultades para obtener y mantener datos, a lo que a menudo se suma la falta de financiación, incluso a través de la asistencia oficial para el desarrollo (AOD). Además, la falta de servicios de información climática orientados al usuario significa que existe una brecha entre los datos brutos y los conocimientos prácticos, lo que dificulta la aplicación práctica.
• El diseño y la implementación de un sistema de alerta temprana suelen llevar entre uno y cinco años, y existe una creciente preocupación pública por la duración del proyecto, así como por el mantenimiento de los sistemas y la conservación de las capacidades desarrolladas.
• /StaticFiles/gnwoerk_static/tn_meetings/b17cc662f2914d16924070329afe152b/99f1e715f14745c096e81e4614ec8138.pdf” target=”_blank” rel=”noopener noreferrer”>limitados, al igual que el análisis de costo-beneficio necesario para justificar el establecimiento de MHEWS para los impactos climáticos.

La incorporación de las siguientes medidas en el diseño integral y holístico de las intervenciones del MHEWS puede ayudar a minimizar las compensaciones y superar los retos de implementación:

• La inversión nacional constante puede utilizarse para formar técnicos, realizar investigaciones y evaluaciones de riesgos, y apoyar actividades de transferencia de tecnología. Diversas formas de cooperación internacional, incluida la movilización del apoyo de donantes internacionales, fondos climáticos, bancos multilaterales de desarrollo (BMD) y mecanismos especializados, podrían ayudar a obtener apoyo financiero adicional.
• Mejorar la concienciación y la participación pública equitativa mediante:
  • Adoptar enfoques comunitarios, participativos y de coproducción que impliquen de manera significativa a los líderes de las comunidades locales, los agricultores, el mundo académico, los centros de investigación, los responsables de la toma de decisiones y los grupos vulnerables, y fomentar la participación del sector privado.
  • Promover un enfoque transparente para generar confianza pública, integrar los conocimientos indígenas, desarrollar o traducir estrategias de comunicación y productos de conocimiento adaptados con y para los usuarios finales, y mejorar los sistemas para aumentar la transferencia de conocimientos y la capacidad de adaptación.
  • Complementar evaluaciones complejas con soluciones accesibles y prácticas, como pronósticos meteorológicos sencillos y campañas educativas específicas que satisfagan las necesidades de la comunidad.
  • Garantizar la participación de las mujeres en los procesos de planificación, la formulación del presupuesto y el diseño de programas, lo que dará lugar a planes de acción que aseguren resultados inclusivos en materia de género.
• Mejorar la calidad de los datos para el conocimiento y la información sobre riesgos mediante la implementación de tecnología por:
  • utilizar datos satelitales internacionales para subsanar las deficiencias en los datos locales;
  • integrar diversas fuentes de información para desarrollar evaluaciones y análisis de alta calidad, incluyendo la cartografía de riesgos y la planificación de escenarios, y
  • Adaptar la información a las diferentes comunidades para facilitar la adopción de medidas significativas.
• Implementación de /StaticFiles/gnwoerk_static/tn_meetings/b17cc662f2914d16924070329afe152b/99f1e715f14745c096e81e4614ec8138.pdf” target=”_blank” rel=”noopener noreferrer”>y programas de formación a cargo de expertos e instituciones locales e internacionales.
• Fortalecer las políticas nacionales y los marcos jurídicos y normativos adecuados para fomentar un entorno propicio para la implementación y la ampliación de los servicios de información climática (CIS), que pueden ayudar a proporcionar servicios y productos orientados al usuario y aplicables, y MHEWS en el sector agrícola y alimentario.
• Crear grupos de trabajo intersectoriales para facilitar la coordinación entre instituciones y establecer un organismo central de coordinación, como los servicios meteorológicos, para gestionar los datos climáticos. La tecnología moderna de los sistemas de alerta puede combinarse con la infraestructura existente para abordar la sostenibilidad y la facilidad de mantenimiento, especialmente en entornos con pocos recursos. Esto debe respaldarse con acuerdos institucionales que faculten a las autoridades locales para emitir alertas de manera rentable y sostenible.
• Adoptar un enfoque programático para agilizar el proceso de facilitación de vínculos y apoyo a la preparación con el fin de mejorar la información climática y el MHEWS mediante tecnologías climáticas.
• Cuantificar la eficacia de los MHEWS, por ejemplo, mediante estimaciones respaldadas por pruebas de las pérdidas y daños existentes o evitados, es una forma eficaz de obtener el compromiso político y el apoyo para su implementación.

Para llevar a cabo un seguimiento eficaz del MHEWS se necesitan herramientas fiables, indicadores bien definidos y marcos integrados que permitan supervisar los avances en la implementación y evaluar los resultados, incluidos los relacionados con la biodiversidad y la acción por el clima.

Indicadores para supervisar los resultados en materia de biodiversidad

Las Partes del Convenio sobre la Diversidad Biológica acordaron un conjunto completo de indicadores principales, componentes y complementarios para seguir los avances hacia las metas del KM-GBF. Algunos de estos indicadores también podrían ser útiles para supervisar la aplicación de esta opción de política, entre ellos:

Herramientas para supervisar los resultados en materia de biodiversidad

Herramientas para supervisar los resultados climáticos

El Plan de Acción Ejecutivo de las Naciones Unidas para la iniciativa «Alerta temprana para todos» prevé nuevas inversiones específicas iniciales por valor de 3100 millones de dólares entre 2023 y 2027. Sin embargo, los costes de implementación de los MHEWS varían mucho en función de la escala y la complejidad del sistema, y dependen de las necesidades específicas, las capacidades y el panorama de riesgos de cada país. Estos costes suelen incluir el equipo, el desarrollo de infraestructuras, el mantenimiento continuo, los gastos de personal y la integración social. A continuación se ofrecen algunas estimaciones concretas:

• Las estimaciones oscilan entre 5 y 41 euros por persona para instalar sensores de monitorización en zonas propensas a deslizamientos de tierra.
• En el caso de los sistemas a mayor escala, como el Sistema de Alerta Temprana y Asesoramiento sobre Riesgos Múltiples del Sudeste de Europa (SEE-MHEWS-A), el coste directo estimado para establecer un sistema operativo es de aproximadamente 21 millones de francos suizos.
• Un proyecto financiado por el Banco Mundial que implementó un sistema de alerta temprana y respuesta ante riesgos pastorales y un programa de gestión de riesgos de sequías en Kenia, Uganda y Etiopía costó 20,98 millones de dólares estadounidenses.
• Un análisis de rentabilidad de un sistema participativo de información climática y previsiones meteorológicas para pequeños agricultores de Zambia, basado en datos existentes de otros países del África subsahariana, en particular del norte de Ghana, estimó que su implantación a nivel nacional ya sería económicamente rentable al cabo de un año, con un aumento de los beneficios en el futuro. Se estimó que cada dólar estadounidense invertido en el proyecto generaría entre 3,6 y 3,8 dólares estadounidenses en beneficios.

Entre los ejemplos más destacados de implementación exitosa de MHEWS en todo el mundo se incluyen:

• Uzbekistán ha mejorado su MHEWS a través del programa «Mejora del sistema de alerta temprana multirriesgo para aumentar la resiliencia de las comunidades de Uzbekistán ante los riesgos inducidos por el cambio climático ». El sistema se centra en las inundaciones, los flujos de lodo, los deslizamientos de tierra, las avalanchas y la sequía hidrológica en las regiones montañosas orientales del valle de Ferganá. Este proyecto tiene como objetivo transformar el actual sistema de alerta temprana de reactivo a proactivo, mejorando la eficiencia de la recopilación y generación de información meteorológica y climática. Mediante el desarrollo de productos de conocimiento sobre riesgos basados en el impacto, el MHEWS de Uzbekistán permite la difusión de alertas y la adopción de medidas basadas en previsiones en zonas específicas, lo que puede beneficiar tanto a los esfuerzos de adaptación al clima como a los de conservación de la biodiversidad.
• Etiopía ha implementado el MHEWS para hacer frente a los riesgos relacionados con el clima, en particular las sequías y las inundaciones. El sistema está diseñado para adaptarse a las diversas zonas climáticas de Etiopía, que van desde zonas alpinas frías hasta regiones tropicales cálidas y áridas. El MHEWS de Etiopía tiene como objetivo proteger a aproximadamente 250 000 personas al año de las inundaciones y mitigar los efectos de la sequía, que afecta a una media de 1,5 millones de personas cada año.
• La República Democrática Popular Lao ha implementado sistemas de alerta temprana basados en la comunidad que utilizan altavoces y alertas por SMS. Además, un proyecto piloto de mensajes de alerta móviles proporciona avisos a la población. Estos sistemas ayudan a la República Democrática Popular Lao a hacer frente a múltiples peligros, como inundaciones, sequías y otros riesgos relacionados con el clima, que pueden afectar tanto a las comunidades como a los ecosistemas.
• La iniciativa EW4All (Early Warnings for All, Alertastempranas para todos) es un esfuerzo global encabezado por la Organización Meteorológica Mundial (OMM), la Oficina de las Naciones Unidas para la Reducción del Riesgo de Desastres (UNDRR) y otros socios, incluida la FAO, para garantizar el acceso universal a los sistemas de alerta temprana multirriesgo para 2027. La iniciativa tiene por objeto subsanar las deficiencias en la cobertura de las alertas tempranas, en particular en las comunidades vulnerables, integrando la información climática en los sistemas de preparación y respuesta ante desastres. Hace hincapié en soluciones adaptadas a sectores como la agricultura, la pesca y las cadenas de suministro alimentario, que se ven muy afectados por los peligros inducidos por el clima.
• El proyecto SWALIM (Gestión de la Información sobre el Agua y la Tierra en Somalia), dirigido por la FAO, tiene como objetivo mejorar los sistemas de alerta temprana para la agricultura y la gestión del agua en Somalia. Mediante la integración de datos meteorológicos e hidrológicos a través de estaciones de monitoreo, SWALIM proporciona pronósticos y alertas en tiempo real adaptados a los agricultores y las comunidades pesqueras. Entre sus componentes clave se encuentra el Sistema de Alerta Temprana de Inundaciones (FEWS), que predice las crecidas de los ríos y difunde alertas a través de SMS, radio y líderes comunitarios, lo que ayuda a reducir la pérdida de vidas y bienes. El proyecto también apoya el desarrollo de capacidades mediante programas de formación, que permiten a las comunidades interpretar las alertas tempranas y adoptar medidas de preparación ante desastres.
• El PASP (Proyecto de Apoyo a la Poscosecha y la Agroindustria) en Ruanda, respaldado por el Fondo Internacional de Desarrollo Agrícola (FIDA), se centra en integrar prácticas climáticamente inteligentes en la agricultura para mejorar la resiliencia frente a los peligros provocados por el clima, como sequías, inundaciones y lluvias irregulares. Los agricultores reciben actualizaciones y pronósticos meteorológicos personalizados a través de SMS, lo que les permite tomar decisiones informadas sobre la siembra, la cosecha, el riego y el almacenamiento. Estas actualizaciones están localizadas para garantizar su relevancia para regiones y prácticas agrícolas específicas. El sistema también incluye pronósticos estacionales y alertas tempranas para fenómenos meteorológicos extremos, como lluvias torrenciales o períodos de sequía prolongados.
• Guatemala ha desarrollado un Sistema de Alerta Temprana para la Seguridad Alimentaria y Nutricional totalmente integrado que reúne tres componentes clave: el Sistema de Vigilancia Nutricional del Ministerio de Salud, el Sistema de Monitoreo de Cultivos del Ministerio de Agricultura y la Previsión de Seguridad Alimentaria y Nutricional dirigida por el Departamento de Seguridad Alimentaria y Nutricional. Estos sistemas se coordinan y consolidan en el Sistema Nacional de Información sobre Seguridad Alimentaria y Nutricional, que permite la detección oportuna de riesgos o amenazas relacionados con crisis nutricionales. Este sistema integrado respalda respuestas específicas, como la asistencia alimentaria, a nivel nacional, regional, municipal y comunitario. Es el único sistema de este tipo en Centroamérica que ofrece informes multisectoriales periódicos y actualizaciones en tiempo real, incluidas salas de situación que realizan un seguimiento de la malnutrición en niños menores de cinco años.

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