NDCs

Une contribution déterminée au niveau national (CDN) est un document qui décrit les engagements d’un pays en matière d’action climatique, comme l’exigent les Parties à l’Accord de Paris. La CDN décrit les plans du pays pour réduire les émissions de gaz à effet de serre (GES) afin d’atteindre les objectifs de l’Accord de Paris et pour s’adapter aux impacts du changement climatique. La CDN peut également contenir des informations sur les besoins nationaux en matière de financement climatique, de technologie ou de renforcement des capacités.

L’Accord de Paris exige que chaque Partie communique sa CDN au Secrétariat de la Convention-cadre des Nations unies sur les changements climatiques (CCNUCC) tous les cinq ans. Le premier cycle de soumission obligatoire des CDN s’est achevé en 2021 (avec un retard d’un an dû à la pandémie de Covid-19) et le deuxième cycle de CDN est prévu pour 2025. Chaque CDN doit représenter une progression (par exemple dans ses objectifs d’émissions, ses politiques et ses domaines d’intervention) par rapport aux itérations précédentes, et doit refléter l’ambition la plus élevée possible du pays. Les CDN contiennent souvent des éléments communs d’un pays à l’autre, mais elles peuvent différer considérablement en fonction des circonstances nationales, des responsabilités institutionnelles et des capacités et ressources respectives.

Pour la deuxième série de CDN prévue en 2025, chaque pays doit fournir les informations nécessaires pour faciliter la clarté, la transparence et la compréhension (ICTU) lors de la communication de la CDN. Ces informations doivent comprendre

• Des informations quantifiables sur le point de référence (y compris, le cas échéant, une année de référence) ;
• Des calendriers et/ou des périodes de mise en œuvre ;
• Le champ d’application et la couverture ;
• Les processus de planification ;
• Les hypothèses et les approches méthodologiques, y compris celles permettant d’estimer et de comptabiliser les émissions anthropiques de GES et, le cas échéant, les absorptions ;
• La façon dont la Partie considère que sa CDN est juste et ambitieuse à la lumière de sa situation nationale ;
• La manière dont la CDN contribue à la réalisation de l’objectif de la CCNUCC tel qu’il est énoncé à l’article 2 de la Convention.

Les CDN sont liées à deux mécanismes de retour d’information majeurs dans le cadre de l’Accord de Paris : le cadre de transparence renforcé (ETF) et l’inventaire mondial (GST).
Dans le cadre de l’ETF, les pays rendront compte de leurs émissions de gaz à effet de serre, des progrès accomplis dans la réalisation de leurs CDN, des mesures d’adaptation et du soutien fourni et reçu dans des rapports biennaux de transparence (RBT) à partir de 2024. L’ETF prévoit également des procédures d’examen des rapports soumis. Les informations recueillies par le biais de l’ETF alimentent le TPS.

Grâce au TPS, les pays évaluent leurs progrès collectifs vers les objectifs climatiques à long terme de l’Accord de Paris. Le TPS a lieu tous les cinq ans et vise à informer la prochaine série de CDN. Le premier TPS s’est achevé lors de la COP28 en 2023 et est censé informer les CDN que les pays doivent soumettre d’ici 2025. Le TPS aide les décideurs politiques et les parties prenantes à renforcer leurs politiques et leurs engagements en matière de climat, ouvrant ainsi la voie à une action accélérée.

Les CDN offrent une occasion unique d’identifier les besoins nationaux en matière d’atténuation et d’adaptation ainsi que les mesures à prendre pour lutter contre le changement climatique par l’intermédiaire de l’agriculture et des systèmes alimentaires.

Outre les CDN, les pays les moins avancés et les pays en développement soumettent également des plans nationaux d’adaptation (PNA) – établis en 2010 au titre du cadre d’adaptation de Cancún. Les PAN sont des cadres nationaux qui identifient les besoins d’adaptation à moyen et long terme d’un pays et élaborent des stratégies pour remédier à ces vulnérabilités. Alors que les composantes d’adaptation de la CDN d’un pays établissent son engagement global à s’adapter aux impacts du changement climatique, les PAN servent de documents de planification nationaux pour évaluer et répondre aux besoins d’adaptation du pays.